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垃圾分類(lèi)進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代，《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》9月實(shí)施

9月1日，《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)開(kāi)始實(shí)施了，宣告深圳垃圾分類(lèi)進(jìn)入法治強(qiáng)制時(shí)代，未按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的個(gè)人罰款50元，情節(jié)嚴(yán)重的罰款200元。

垃圾分類(lèi)，深圳準(zhǔn)備好了!8月31日，記者從深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，深圳已初步建立了全要素、全鏈條的生活垃圾分類(lèi)體系，與該《條例》實(shí)施同步，深圳將開(kāi)展垃圾分類(lèi)執(zhí)法檢查，9月份是警示期，10月起，對(duì)不開(kāi)展垃圾分類(lèi)等行為正式開(kāi)罰。

1.1萬(wàn)余名督導(dǎo)員在物業(yè)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)

深圳是我國(guó)最早實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市之一，2000年即啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，并于2013年成立了全國(guó)首個(gè)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，至今已形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前，深圳生活垃圾產(chǎn)生量約29500噸/日，其中來(lái)自居民家庭的約占70%，垃圾分類(lèi)刻不容緩。

據(jù)介紹，目前，全市3500多個(gè)物業(yè)小區(qū)已全部建成“集中分類(lèi)投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”分類(lèi)模式，1690個(gè)城中村、1600多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2500多所中小學(xué)(幼兒園)已實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。在物業(yè)小區(qū)每天有11000余名督導(dǎo)員在分類(lèi)投放點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，有效提升居民參與率和投放準(zhǔn)確率。此外，全市道路及公共場(chǎng)所設(shè)置分類(lèi)投放設(shè)施2439組，設(shè)置“其他垃圾”單桶25098個(gè)，地鐵、公交車(chē)等人流量大的公共區(qū)域基本做到全覆蓋。

市民在前端對(duì)垃圾分類(lèi)投放后，后續(xù)的收集、運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)如何運(yùn)轉(zhuǎn)?記者了解到，深圳對(duì)不同類(lèi)別的垃圾委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)分類(lèi)收運(yùn)和處理。全市共有1070臺(tái)分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運(yùn)，建成4座大型餐廚垃圾處理廠(chǎng)、43個(gè)小型廚余垃圾處理點(diǎn)、16個(gè)廢舊家具拆解處理點(diǎn)等100余處分類(lèi)處理設(shè)施。全市生活垃圾分流分類(lèi)回收量達(dá)4000噸/日，可回收物的市場(chǎng)化回收量5500噸/日，回收利用率32%。全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到2萬(wàn)噸/日，基本實(shí)現(xiàn)分類(lèi)后的其他垃圾全量焚燒。

快遞等行業(yè)積極參與、從源頭減量

餐飲企業(yè)不主動(dòng)提供一次性餐具、快遞包裝減量與循環(huán)利用、商超零售等企業(yè)停止使用不可降解塑料袋……垃圾分類(lèi)，離不開(kāi)各行各業(yè)的積極配合、支持。隨著深圳垃圾分類(lèi)的持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的行業(yè)積極參與到垃圾分類(lèi)之中。

作為餐廚垃圾的產(chǎn)生“大戶(hù)”，目前，全市納入餐廚垃圾回收范圍的餐飲門(mén)店共計(jì)20962個(gè)，共簽署《餐廚垃圾收運(yùn)合同》約16000份，規(guī)范廚余垃圾處理。

在快遞行業(yè)，深圳市電子運(yùn)單使用率已達(dá)98.9%，“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)95.1%，電商快件不再二次包裝率達(dá)82.6%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到90.9%，全市已設(shè)置554個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。順豐快遞累計(jì)投用9 萬(wàn)個(gè)豐BOX 循環(huán)包裝箱，循環(huán)使用300 萬(wàn)次。EMS 與豐合物聯(lián)投放4 萬(wàn)個(gè)“快遞寶”共享包裝箱。豐合物聯(lián)在800 個(gè)小區(qū)建立回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋100 個(gè)社區(qū)、70 個(gè)街道。

聚焦廚余垃圾分類(lèi)和處理短板精準(zhǔn)發(fā)力

《條例》規(guī)定，深圳生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾共4類(lèi)。其中，以往廚余垃圾是根據(jù)自愿來(lái)分的，現(xiàn)在廚余垃圾一定要嚴(yán)格的分出來(lái)，且需“拆袋投放”，分類(lèi)難度較大，處理設(shè)施也存在缺口。

市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊雷坦言，深圳垃圾分類(lèi)的短板在廚余垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)果蔬垃圾，對(duì)這類(lèi)垃圾前端分類(lèi)的量還不夠，后端的處理設(shè)施也還要繼續(xù)處理和補(bǔ)充，這是接下來(lái)的工作重點(diǎn)。

“我認(rèn)為政府部門(mén)準(zhǔn)備好了，像其他垃圾的回收、大件垃圾等可回收物的資源化利用這些做了很多年，很成功，《條例》實(shí)施后的難點(diǎn)還是廚余垃圾?！标P(guān)注垃圾分類(lèi)的市人大代表肖幼美呼吁，相關(guān)部門(mén)的規(guī)劃要到位，讓廚余垃圾后端處理設(shè)施的建設(shè)及時(shí)跟上。

據(jù)悉，《條例》規(guī)定生活垃圾分類(lèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地，納入土地供應(yīng)計(jì)劃。今后，深圳將通過(guò)現(xiàn)有設(shè)施挖潛擴(kuò)容、加快新設(shè)施建設(shè)、配置小型處理設(shè)備等方式，多措并舉提升廚余垃圾處理能力，以匹配前端分類(lèi)要求。

10月起對(duì)不開(kāi)展垃圾分類(lèi)等行為正式開(kāi)罰

與《條例》實(shí)施同步，從今日起，深圳正式啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。其中，9月為執(zhí)法警示期即“過(guò)渡期”，通過(guò)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題;10月起，深圳對(duì)不開(kāi)展垃圾分類(lèi)等行為正式開(kāi)罰。

此次《條例》加重了對(duì)部分違法行為的處罰，對(duì)于單位，《條例》規(guī)定“對(duì)未按照規(guī)定要求投放生活垃圾并拒不改正的單位處五萬(wàn)元罰款，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款”;“對(duì)混合收集、運(yùn)輸已分類(lèi)的生活垃圾的，處五萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款”等。對(duì)于個(gè)人，如未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾，拒不改正的，處五十元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元罰款。除了罰款外，《條例》還給出“活動(dòng)代罰”選項(xiàng)，沒(méi)有嚴(yán)重違法情節(jié)的個(gè)人，可自愿參加市、區(qū)主管部門(mén)組織的生活垃圾分類(lèi)培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等活動(dòng)，不予行政處罰。

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