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推廣垃圾分類，中國(guó)為什么這么急?

2019年6月11日，住建部等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》，通知要求到2020年，46重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng);到2022年各地級(jí)市至少有一個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋;到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，進(jìn)一步細(xì)化了垃圾分類推進(jìn)的明確目標(biāo)。

從2015年到現(xiàn)在，垃圾分類及處理相關(guān)政策不斷增加且力度不斷加強(qiáng)，為什么我國(guó)急于推廣垃圾分類呢?小編帶你了解垃圾分類相關(guān)的背景、發(fā)展現(xiàn)狀和可能存在的問(wèn)題。

垃圾分類的背景

為什么要進(jìn)行垃圾分類?

2010年我國(guó)生活垃圾的產(chǎn)生量是2.21億噸，到2015年已增長(zhǎng)到了2.58億噸，平均每年以3%的速度增長(zhǎng)，逐年增加的生活垃圾對(duì)于清理、運(yùn)輸和末端處理造成了極大的壓力。2016年生活垃圾已達(dá)到2.7億噸，其中城市生活垃圾為2.03億噸。據(jù)2018年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2017年城市生活垃圾將達(dá)到2.15億噸。

2014—2018年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量

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2017年重點(diǎn)城市垃圾產(chǎn)生量排名(萬(wàn)噸)

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在過(guò)去的模式中，生活垃圾產(chǎn)生后除了塑料瓶、紙箱等由零散人員回收后進(jìn)入資源回收渠道外，在源頭和過(guò)程中都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)垃圾的減量，所有種類的生活垃圾混合收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，加大垃圾分揀難度。根據(jù)住建部的信息，截止2017年，中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量為2億噸，衛(wèi)生填埋量為1.21億噸占垃圾處理總量的60%;焚燒量為0.75億噸，占垃圾處理總量的37.7%。

2017年垃圾無(wú)害化處理量

數(shù)據(jù)來(lái)源：住建部公開(kāi)資料

隨著生活水平的提高以及政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的推行，廣大群眾對(duì)垃圾分類的態(tài)度已有明顯改觀，但是大部分仍處于“愿分不會(huì)分”的尷尬局面。在分類制度逐步實(shí)施的過(guò)程中，如何建立完善的分類體系是垃圾分類制度的重中之重。

垃圾分類的現(xiàn)狀

正在進(jìn)行的垃圾分類工作

我國(guó)垃圾分類工作起始于20世紀(jì)90年代，主要是通過(guò)廢品回收行業(yè)回收有價(jià)值的廢棄物，其他廢棄物品直接打包處理。我國(guó)當(dāng)時(shí)的垃圾處理產(chǎn)能嚴(yán)重不足，導(dǎo)致垃圾分類并未發(fā)展起來(lái)。21世紀(jì)初，公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍提高的情況下，住建部將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林這8個(gè)城市確定為全國(guó)首批生活垃圾分類的試點(diǎn)城市，但垃圾分類仍然沒(méi)有較大突破。

自2015年起垃圾分類的相關(guān)政策不斷推出且力度逐漸加強(qiáng)，到2019年6月住建部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》，決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。

截至2019年我國(guó)垃圾分類行業(yè)相關(guān)政策

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我國(guó)垃圾分類工作的重心是將居民的廚余垃圾分離出來(lái)。居民生活垃圾中的廚余垃圾產(chǎn)量預(yù)計(jì)在40-50%，對(duì)于這部分垃圾的收集效率較低。參考其他國(guó)家廚余垃圾的收集目前為10-20%左右;按照上海市發(fā)布的關(guān)于貫徹《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，上海市2019年干垃圾日均控制量不超過(guò)2.1萬(wàn)噸，濕垃圾分類處理量日均0.5萬(wàn)噸，占總垃圾量的22%。

2014—2018年我國(guó)廚余垃圾產(chǎn)生量

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目前各個(gè)國(guó)家針對(duì)廚余垃圾都在朝著減量化、資源化、無(wú)害化的方向發(fā)展，其中美國(guó)通過(guò)安裝廚余垃圾粉碎機(jī)，排入城市污水處理系統(tǒng)。由于我國(guó)污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)負(fù)荷并未考慮廚余垃圾進(jìn)入污水管道，可能會(huì)導(dǎo)致污水處理廠水量負(fù)荷增加，對(duì)于水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生一定影響。

存在的問(wèn)題和解決方向

群眾缺少垃圾分類的基本認(rèn)知

垃圾分類無(wú)法推行的原因有很多，居民對(duì)于垃圾分類的認(rèn)知是最重要的一環(huán)。目前大多數(shù)試點(diǎn)城市將生活垃圾分為四大類，即使政府和媒體的宣傳和引導(dǎo)，也會(huì)有一部分居民不具備垃圾分類的知識(shí)。如果想更加有效的推行垃圾分類，分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，與各類信息化手段結(jié)合。明確了不同類型垃圾的投放方式，繼而建立相應(yīng)的垃圾處理方式，垃圾分類的鏈條才能完整的運(yùn)行。

尚未建立有效的管理體系

目前為止，國(guó)際上對(duì)于垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相對(duì)成熟的技術(shù)，我國(guó)垃圾分類實(shí)施過(guò)程中，管理上的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于技術(shù)挑戰(zhàn)。我國(guó)人口眾多，在垃圾分類系統(tǒng)的運(yùn)行需要投入比其他國(guó)家更多的資源和人力，必須依靠政府相關(guān)部門動(dòng)員社會(huì)各種資源保障垃圾分類的實(shí)施，直到形成規(guī)范的制度約束以及道德自覺(jué)，讓垃圾分類成為居民的一種生活習(xí)慣。在管理手段上可以建立強(qiáng)制性懲罰措施，保證垃圾分類的順利進(jìn)行，進(jìn)而形成一種自覺(jué)的行為。