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垃圾分類“滿月考”成績(jī)單來(lái)了!

垃圾分類“滿月考”成績(jī)單來(lái)了!872張罰單，8655張整改單……

7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式開始實(shí)施，上海從此全面進(jìn)入垃圾分類時(shí)期。

7月以來(lái)，上海市民逐漸養(yǎng)成了生活垃圾分類的良好習(xí)慣。全市生活垃圾處置利用能力有了穩(wěn)步提升，濕垃圾日均清運(yùn)量比去年年底增加了82%。

在為上海市民點(diǎn)贊的同時(shí)，也要注意到現(xiàn)階段仍存在著一些薄弱點(diǎn)。據(jù)上海市城管執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一個(gè)月共查處各類生活垃圾分類案件872起，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改8655起。其中，未分類投放問題最為嚴(yán)重，大型商場(chǎng)和商務(wù)樓宇依然是“重災(zāi)區(qū)”。

△城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行檢查

濕垃圾、可回收物清運(yùn)量增加

分類收運(yùn)體系基本形成

全民動(dòng)員垃圾分類，成效如何?從上海市綠化和市容管理局公布的兩組數(shù)據(jù)來(lái)看，已經(jīng)初露端倪。

6月，上海的濕垃圾日均清運(yùn)量為0.695萬(wàn)噸/日;干垃圾日均清運(yùn)量為1.937萬(wàn)噸/日;可回收物日均清運(yùn)量為0.4萬(wàn)噸/日;有害垃圾較少，日均清運(yùn)量為265公斤/日。

7月，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施一個(gè)月來(lái)，上海濕垃圾日均清運(yùn)量比6月增加了15%，比去年年底增加了82%;可回收物比6月增加了10%;干垃圾則比6月下降了11.7%。

△小區(qū)居民定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾

目前，上海的分類收運(yùn)體系基本形成。全市配置及涂裝濕垃圾車1090余輛、干垃圾車近3200輛、有害垃圾車80輛以及可回收物回收車154輛，建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)8778個(gè)、可回收物中轉(zhuǎn)站138個(gè)、可回收物集散場(chǎng)8個(gè)。

生活垃圾處置利用能力穩(wěn)步提升，干垃圾焚燒及濕垃圾資源化利用能力達(dá)到2.4萬(wàn)余噸/日。

城管開具872張罰單8655張整改單未分類投放問題最為突出

《條例》實(shí)施以來(lái)，全市城管執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查18100次，共檢查投放環(huán)節(jié)居住小區(qū)、賓館、商場(chǎng)、餐飲企業(yè)等單位34985家，檢查生活垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)企業(yè)490家次，檢查個(gè)人18171人次。

期間，針對(duì)生活垃圾違法違規(guī)行為，城管執(zhí)法部門共教育勸阻相對(duì)人13506起，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改8655起，依法查處各類生活垃圾分類案件872起。在8655張整改單中，投放環(huán)節(jié)各類單位占72.7%，個(gè)人占26.5%，收運(yùn)企業(yè)占0.8%。而在872起生活垃圾分類案件中，單位798起占91.5%，個(gè)人74起占8.5%。

從案件類型分析，未設(shè)置分類容器案件451起，占案件總數(shù)的51.8%，較7月中上旬下降2.4%。未分類投放案件396起，占案件總數(shù)的45.4%，較7月中上旬上升2.1%。隨意傾倒堆放生活垃圾案件14起，占案件總數(shù)的1.6%，較7月中上旬上升0.6%。此外還有未分類駁運(yùn)案件2起，建筑垃圾混入生活垃圾案件2起，按規(guī)定申報(bào)生活垃圾案件6起，生活垃圾收運(yùn)單位未建立臺(tái)賬案件1起。

△城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行檢查

執(zhí)法過(guò)程中，城管發(fā)現(xiàn)未分類投放問題最為突出，但略有下降趨勢(shì)。一個(gè)月以來(lái)，城管執(zhí)法部門檢查了34985家投放環(huán)節(jié)各類單位，發(fā)現(xiàn)問題7761個(gè)。其中，超過(guò)一大半的問題涉及未分類投放，41.4%的問題涉及未設(shè)置分類容器，未分類駁運(yùn)和隨意傾倒堆放生活垃圾各占約2%。

此外，針對(duì)收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，城管發(fā)現(xiàn)20家收運(yùn)企業(yè)存在責(zé)任落實(shí)不到位的情況，其中混裝混運(yùn)問題54個(gè)，較7月中上旬下降5.6%;運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏污染問題4個(gè)，較7月中上旬上升0.9%;收運(yùn)車輛未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)問題5個(gè)，較7月中上旬上升2.4%;收運(yùn)車輛標(biāo)識(shí)不清問題3個(gè)，未密閉運(yùn)輸問題2個(gè)。

商場(chǎng)樓宇問題仍較集中 但較7月中上旬已有所好轉(zhuǎn)

《條例》施行一個(gè)月以來(lái)，存在問題最多的為大型商場(chǎng)和商務(wù)樓宇，問題發(fā)生率為50.9%;餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位問題發(fā)生率均為26.5%;工業(yè)、科創(chuàng)等各類園區(qū)問題發(fā)生率為24.3%;賓館旅館問題發(fā)生率為23.4%;學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題發(fā)生率為17.7%;居住小區(qū)問題發(fā)生率為13.8%;醫(yī)院?jiǎn)栴}發(fā)生率為10.9%。

商場(chǎng)和樓宇具有開放性的特點(diǎn)，不少物業(yè)采取了因地制宜的措施，取得了一定成效。從市城管執(zhí)法局提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，7月下旬，大型商場(chǎng)和商務(wù)樓宇的問題發(fā)生率較7月中上旬下降了16.8%，降幅最大。而學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在7月下旬問題發(fā)生率較7月中上旬上升了11%，升幅最大。此外，小店小鋪產(chǎn)生59.9%的問題都集中在未分類投放，37.7%的問題集中在容器設(shè)置，2.4%的問題集中在隨意傾倒垃圾。

下階段對(duì)沿街餐飲隨意傾倒垃圾和末端處置環(huán)節(jié)加大執(zhí)法力度

市城管執(zhí)法局透露，將在8月份啟動(dòng)第二輪全覆蓋執(zhí)法檢查工作，針對(duì)前期檢查中問題較為突出的大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查的頻次和力度。

另一方面，針對(duì)目前出現(xiàn)的有個(gè)別居民和單位隨意傾倒堆放垃圾的現(xiàn)象，特別是個(gè)別沿街餐飲商鋪違規(guī)向公共垃圾桶傾倒餐廚垃圾的現(xiàn)象，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)也將同步加大查處力度。按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，針對(duì)此類現(xiàn)象，城管將對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

△對(duì)沿街商販進(jìn)行執(zhí)法檢查

此外，城管執(zhí)法部門還將在8月重點(diǎn)加大對(duì)收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)中混裝混運(yùn)、標(biāo)識(shí)不清、遺撒滴漏等違法行為的整治力度，指導(dǎo)監(jiān)督收運(yùn)企業(yè)規(guī)范作業(yè)，履行法定義務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)末端處置環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)督促全市10家生活垃圾大型中轉(zhuǎn)企業(yè)、8家末端處置企業(yè)規(guī)范作業(yè)，避免出現(xiàn)混合壓縮、混合處置現(xiàn)象。

對(duì)拒不履行分類義務(wù)、拒不落實(shí)分類措施的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)實(shí)施處罰。對(duì)拒不整改的違法當(dāng)事人，將其信息納入公共信用平臺(tái)，實(shí)施信用懲戒。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的收運(yùn)及處置企業(yè)，依法吊銷生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。