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《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂 3月1日起實(shí)施

2024年12月10日

??????近日,省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《條例》共八十五條,將于2025年3月1日起施行。


2009年江蘇出臺(tái)《條例》,隨后歷經(jīng)三次修正,為固體廢物污染防治工作提供了全面的法治保障。本次《條例》全面修訂將進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)江蘇固體廢物污染防治工作高質(zhì)量發(fā)展。

在推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)方面,《條例》明確固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。記者注意到,《條例》圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo),以工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn),從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)等方面作了全面規(guī)定,切實(shí)提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置水平。

目前,江蘇正處于以美麗江蘇建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,固體廢物污染防治仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。比如固體廢物非法轉(zhuǎn)移、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生,特別是省外轉(zhuǎn)入固體廢物傾倒案件仍不斷發(fā)生。因此,《條例》在修訂過(guò)程中,著眼解決現(xiàn)實(shí)亟須、法律規(guī)定空白的突出問(wèn)題,提出了針對(duì)性措施。對(duì)接收方:增加規(guī)定接收省外轉(zhuǎn)入固體廢物的省內(nèi)接收方,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)行政許可或者備案手續(xù),并核實(shí)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與行政許可內(nèi)容或者備案信息是否相符;對(duì)其他第三方:明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得接收未依法取得手續(xù)的省外轉(zhuǎn)入固體廢物,不得為擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒省外轉(zhuǎn)入固體廢物提供幫助或者便利條件,并明確相應(yīng)責(zé)任。對(duì)貯存、利用、處置方:完善全過(guò)程信息化監(jiān)管,補(bǔ)充規(guī)定收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)如實(shí)記錄工業(yè)固體廢物相關(guān)信息,并明確未如實(shí)記錄的法律責(zé)任;提出產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物、建筑垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)填寫、運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

針對(duì)群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的生活垃圾分類相關(guān)問(wèn)題,《條例》銜接省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,并進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化生活垃圾的分類投放、運(yùn)輸、處理以及農(nóng)村生活垃圾處理等相關(guān)規(guī)定。包括開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳教育;鼓勵(lì)回收再生資源;完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化分類收運(yùn)處理體系;生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度并明確相應(yīng)管理責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)廚余垃圾的管理等。

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