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17省份發(fā)布限塑令 塑料行業(yè)如何洗牌

近日，貴州省發(fā)展改革委、貴州省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，要求到2020年底，全省范圍禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化用品。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，這是自今年1月國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》之后，發(fā)布“限塑令”新規(guī)的第17個(gè)省份。

盡管各省份動(dòng)作頻出，步調(diào)卻不盡一致。第一財(cái)經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，塑料行業(yè)中資金雄厚的龍頭企業(yè)多已布局可降解塑料生產(chǎn)線，甚至出現(xiàn)集體股價(jià)暴漲。但是，一些生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料的中小企業(yè)卻因人員設(shè)備迭代、原材料緊缺和生產(chǎn)成本提高，而不得不面臨轉(zhuǎn)型艱難的局面。

吉林、海南領(lǐng)跑全國“限塑”

吉林省率先打響禁塑第一槍。2015年，全國率先實(shí)施的《吉林省禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規(guī)定》明確規(guī)定，全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，對于違反規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，將分別處以最高3萬元和最高200元的罰款，嚴(yán)于國家“限塑令”標(biāo)準(zhǔn)。

2019年，海南公布《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，宣布海南在4月至11月分步驟、分階段開展“禁塑”試點(diǎn)工作，為12月1日起全面禁塑的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

今年1月，中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，為禁止塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用劃定詳細(xì)時(shí)間線。距離年底禁塑大限只有半年，九部委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求8月中旬前出臺省級實(shí)施方案。此后，包括吉林、海南在內(nèi)的17省份陸續(xù)出臺禁塑新規(guī)。

為何吉林、海南走到了全國前列?相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋中離不開兩個(gè)關(guān)鍵詞：生態(tài)、產(chǎn)業(yè)。

“吉林省作為全國生態(tài)示范省，全面實(shí)施禁塑可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低資源消耗?！奔质“l(fā)改委副主任宋剛曾對此解釋，該省推廣可降解的新型塑料制品多為PLA(聚乳酸)制品，它的原材料是以農(nóng)作物秸稈為主的生物基原料，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不產(chǎn)生有害物質(zhì)，在堆肥條件下三個(gè)月即可降解。

“農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量能有多少?全世界每年也就那么多，但是吉林擁有全國最多的玉米秸稈，可以說它很好地把握住了自身先天優(yōu)勢。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

相比較吉林在產(chǎn)業(yè)上游的優(yōu)勢，海南的生態(tài)壓力顯然更大。

數(shù)據(jù)顯示，全球每年有800多萬噸塑料垃圾進(jìn)入海洋，對海洋生物、漁業(yè)等造成嚴(yán)重影響。而海南擁有的1823公里海岸線，約200萬平方公里的管轄海域，為其提供了降水、食品和經(jīng)貿(mào)之路。2018年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》確定海南的戰(zhàn)略定位之一是“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，且明確提出“全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用?！?/p>

海南省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，海南共生產(chǎn)銷售了128.2噸環(huán)保替代品。此外，海南禁塑工作管理平臺也已開始運(yùn)行，對進(jìn)入海南市場的全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)信息和產(chǎn)品信息納入平臺管理，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯，推動(dòng)市場監(jiān)管執(zhí)法信息化。

“以前每次用(不可降解)塑料都有負(fù)罪感，現(xiàn)在有很多可降解的和替代品多好”、“離綠色城市又近了一步”、“希望早日全國推廣”，8月1日海南省率先在重點(diǎn)行業(yè)和場所開展禁塑工作，許多網(wǎng)友在海南發(fā)布的留言區(qū)表達(dá)了支持。

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