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處在“垃圾分類”風(fēng)口上的廢紙回收

6月24日，南京市十六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》。這意味著，南京的垃圾分類管理?xiàng)l例正式進(jìn)入立法程序。預(yù)計(jì)下半年，南京就要正式實(shí)施該條例了。

當(dāng)然，住在南京的小伙伴大可不必太擔(dān)心自己的垃圾分類知識(shí)不夠，據(jù)悉，南京生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，不用像上海一樣處在被“干垃圾”、“濕垃圾”支配的恐懼中。

其實(shí)從4月份開始，南京就已經(jīng)在64個(gè)小區(qū)和101個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索實(shí)踐體驗(yàn)式立法新模式。條例規(guī)定，個(gè)人違反規(guī)定處以警告或者二百元以下罰款，混收混裝處以五千元以上五萬元以下罰款，單位未在固定地方投放垃圾的要承擔(dān)法律責(zé)任，最高可處五十萬元罰款。

南京正式實(shí)施條例后，對(duì)紙行業(yè)，特別是紙回收這方面的影響是不容小覷的。在四大分類標(biāo)準(zhǔn)中的可回收物里，廢紙占了舉足輕重的位置，其中尤以快遞包裝盒為主。

2019年全國(guó)廢紙回收總量5244萬噸，其中包裝紙瓦楞紙回收利用率達(dá)95%以上，但是我國(guó)總體廢紙回收率49%，廢紙利用率58.3%，究其原因，是有很大一部分廢紙與其他垃圾混裝，受到污染。而目前大力推行的垃圾分類，可以從源頭上提高廢紙回收的質(zhì)量，從而提高其數(shù)量。

垃圾分類對(duì)廢紙回收的影響不僅體現(xiàn)在干凈整潔上，還推動(dòng)其規(guī)范化與規(guī)?；l(fā)展。一直以來，廢紙回收的鏈條長(zhǎng)而分散，通常是由保潔員或者居民自行分揀后，賣給收廢紙的小販，然后小販再賣給廢紙回收打包站，最后再賣給造紙廠，進(jìn)行一次循環(huán)。實(shí)施垃圾分類后，廢紙回收將篩掉一批沒有營(yíng)業(yè)資質(zhì)的后端小打包站、主要通過政府購買服務(wù)，企業(yè)拿到一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不僅要做前端垃圾分類，還要進(jìn)行后端回收體系。而后者需要非常專業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)和渠道優(yōu)勢(shì)，因此廢紙回收在垃圾分類的介入下將一改分散混亂的狀態(tài)和秩序，走上規(guī)范化、規(guī)?；牡缆罚瑥U紙回收從前端到后端將形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步保證了廢紙的品質(zhì)和回收效率。

目前，南京的試點(diǎn)小區(qū)隨處可見垃圾分類的宣傳語，各個(gè)大型打包站也忙的如火如荼，其中最為典型的就是江蘇紙聯(lián)這種具有前后端綜合實(shí)力的大型企業(yè)，目前已在南京多個(gè)小區(qū)布點(diǎn)，對(duì)回收的廢紙進(jìn)一步分類打包，根據(jù)造紙廠對(duì)廢紙種類的不同要求配送各造紙企業(yè)?，F(xiàn)在已形成廢紙?jiān)搭^回收控制質(zhì)量，專業(yè)分揀打包，配送造紙廠的一條龍專業(yè)回收體系，從而使廢紙質(zhì)量得到有效提升。

從近年國(guó)內(nèi)廢紙進(jìn)口的走勢(shì)看，我國(guó)廢紙進(jìn)口量呈逐年遞減的格局，而今年是禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年。在這種形勢(shì)下，國(guó)廢的需求量將會(huì)與日俱增，廢紙回收利用行業(yè)都將呈持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如何在垃圾分類的風(fēng)口對(duì)廢紙行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)?；淖兏?，是南京乃至全國(guó)每個(gè)具有資質(zhì)和實(shí)力的相關(guān)企業(yè)應(yīng)該思考的問題。